本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及政府信息公开工作年度报告相关规定，由河北省政务服务管理办公室编制，内容包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况。

本报告所列数据中对外公开总数量，统计期限自2018年11月1日起（河北省政务服务管理办公室成立）至2019年12月31日止；其他数据，统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。

如对本报告有任何疑问，请致电河北省政务服务管理办公室综合处（地址：石家庄市新华区石清路9号，邮编050071，联系电话0311-66635506）。

一、总体情况

2019年，省政务服务办认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，紧紧围绕党中央、国务院和省委、省政府有关政务公开相关部署，严格分工，细化举措，健全体制，不断加大政务公开力度，持续提升政务公开的透明度，有序推进决策、执行、管理、财务、结果“五公开”。

（一）加强信息公开制度建设，进一步提升政务公开工作规范性。先后两次召开主任办公会议，研究政务公开相关工作，制定分工表，确定责任处室、责任人及完成时限，并提前部署政务公开考核工作，确保政务公开工作落到实处。研究制定《河北省政务服务管理办公室政府信息公开实施办法》，成立政务公开工作领导小组，明确成员及职责，规范信息公开内容、范围、方式和程序等，从制度上进一步推动我办政务公开工作有序开展。印发《全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施办法（试行）》，建立审核机制，规范审核程序，严格审核责任，确保我办出台文件程序合法、内容规范。成立保密工作领导小组，定期进行保密安全风险排查，在“应公开，尽公开”前提下，确保党和国家秘密万无一失。印发《河北省政务服务管理办公室公文处理办法（试行）》，将政务公开融入公文办理流程，对公文公开类型做出明确规定，与公文一并履行审批手续，切实对属于主动公开范围的政府信息及时公开。

（二）丰富信息公开形式，全方位解读政务公开工作内容。7月16日下午，召开省政务服务大厅启动运行新闻发布会。省政务服务管理办公室副主任、省行政审批管理局局长耿兰华同志为新闻发布人，省政务服务管理办公室副主任张增毅同志为主持人。发布会上，耿兰华副主任通报了我省政务服务改革、政务服务大厅建设和“冀时办”上线运行情况以及下一步安排，并对媒体记者的提问进行了解答。印发《河北省政务服务管理办公室2019年政策解读和新闻宣传工作方案》，完善政务公开工作机制，明确任务要求，构建以门户网站公开为基础，以“河北政务服务网、河北省公共资源服务平台、信用中国（河北）、冀时办APP及微信公众号”为补充的政务公开平台体系，进一步提升政务信息公开水平。

（三）及时公布回应，进一步实现“应公开，尽公开”。改版更新门户网站，增加政务公开部分栏目，进一步丰富信息发布内容，同时印发《河北省政务服务管理办公室门户网站管理办法（试行）》，对门户网站信息发布流程进行规范，明确责任人，确保网站信息公开规范有序。2019年共发布工作动态、通知公告、政策文件等政府公开信息454条。加强公共资源配置领域信息公开，通过省级公共资源交易平台和公共资源交易中心门户网站法定媒体及时向社会发布公告信息、资格审查信息、评标(成交、比选)结果信息、中标(成交、中选)公告信息、违法(不良)行为记录公告、交易信息更正及公开必须招标项目的审批备案信息、新增市场主体信息等各类公交资源交易服务信息57265条。依法规范主动公开、依申请公开办理受理事项，畅通投诉受理渠道，通过规范依申请公开办理推进依法行政。2019年度，我办共收到1件政府信息公开申请，经核实，所申请信息不属于本机关公开范围，根据《政府信息公开条例》相关规定，法定时限内向申请人送达《政府信息公开答复书》，告知申请人并说明理由，申请人对我办答复予以充分肯定。积极办理人大代表建议和政协委员提案，按照规定要求，在限定时间内，会办完毕并提交回复。2019年，我办共收到省人大代表建议19件，主办件9件，会办件10件；收到省政协提案47件，主办件11件，会办件36件，均已严格按照相关要求办理、反馈，该公开的及时公开。

（四）深化重点领域信息公开，进一步提升重点领域信息透明度。主动公开“放管服”改革领域重要政策，依托门户网站公开《河北省深化“放管服”改革重点工作分工方案》《企业获得电力提质增效专项行动方案》、《关于推进工程建设项目审批提速若干措施》、《关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案》等放管服领域重要工作动态，河北日报、河北新闻网等主流新闻媒体对《企业获得电力提质增效专项行动方案》进行了重点报道和深入解读，及时宣传利企便民的好政策，进一步增强了市场信心，为我省经济社会高质量发展鼓劲提气。推进信用信息共享平台建设，公示登记、备案、许可、处罚等信息的市场主体670.74万户，归集部门涉企信用信息5381.73万条，累计推送“双公示”信息291.16万条，发布严重违法失信企业信息33375条、经营异常名录信息151.78万余条、黑名单信息345条。

（五）完善交易平台建设，确保公共资源交易公平公正。积极完善省级交易平台和交易中心门户网站建设，两次升级交易中心门户网站，及时发布省本级入场交易的各类项目信息相关政务信息，主动向社会公示服务事项、办理流程、办事指南、结果查询、等信息以及涉及国有资产交易、约束性资源交易、拍卖所取得的重大成果。大力提升全流程电子化水平，推进交易从线下向线上转变。在2018年实现交易全流程电子化基础上，今年着重在政府采购、工程建设两类交易上优化提升交易电子化，全省各级公共资源交易全流程电子化应用水平显著提高。截至2019年12月31日，我省共完成公共资源交易项目39389宗，其中电子化交易26513宗，占全部交易项目宗数的67%，有力推进公共资源交易平台从依托有形场所向以电子化平台为主转变，公共资源交易更加公平公正。优化服务，CA证书“一地注册，全省通用”，开通线上注册，市场主体“一次不用跑”即可办理完成进场交易手续。

（六）统筹推进“互联网+政务服务”，加快线上线下融合发展。建成全国用时最短、投资最少的一流政务服务大厅，7月16日正式启动运行，省直35个部门集中进驻；实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件、首席代表负责”运行模式；印发《关于公布<进驻河北省政务服务大厅集中办理的政务服务事项目录（2019调整版）>的通知》（冀审改办〔2019〕10号），明确658项进厅集中办理事项，并在此基础上动态调整更新并及时公开；截至2019年12月31日，共计641项政务服务事项进厅办理，进驻率达96.5%。建成全省一体化在线政务服务平台，打通16个业务专网，实现省、市、县、乡、村五级贯通。截至2019年12月31日，1279项省级事项、7542个市级事项网上可办，省市县三级事项实现90%网上可办率，达到全国前列。打造大厅“一窗受理”云平台，无缝对接网上政务服务平台，线上线下同步办理、深度融合。开发应用“冀时办”APP，上线应用746项，1290余项省级政务服务事项实现指尖办理，“一机在手、服务无忧”。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2019年，省政务服务办政务公开工作取得了一定成绩，但还存在一些问题和薄弱环节，一是政务公开程度有待进一步提升，政策解读不够深入；二是公开渠道不够丰富，内容形式不够多样；三是重点领域信息公开力度不够。2020年，我办将不断加大政务公开力度，拓宽公开渠道，丰富公开内容，全方位回应社会关切，进一步完善平台建设，助力政务公开工作更上一层楼。

一是进一步加大信息公开力度。我办将认真落实政务公开工作的有关要求，坚持以人民为中心的发展思想，全过程推进重点领域信息公开、全方位回应社会关切、全流程优化政务服务、全链条加强政务信息管理、全环节夯实工作基础，不断扩大重点领域信息公开范围，助力“放管服”改革纵深发展，持续优化全省营商环境。

二是进一步创新信息公开形式。继续发挥门户网站信息公开基础作用，同时创新信息公开形式，构建以门户网站为主体，政务大厅、传统媒体、新媒体为补充的“三位一体”信息公开平台，扩大政务信息公开的影响力，切实提升信息公开效果和水平。

三是进一步健全信息公开工作机制。进一步加强信息公开工作的组织领导，形成主要负责人亲自研究部署，办公室成员主抓做实的良好局面。健全完善政务公开工作机制，加强制度建设，始终坚持“以公开为常态、不公开为例外”的要求，进一步完善政务公开工作体系建设。

四是进一步优化公共资源交易环境。持续提升公共资源交易全流程电子化水平，推进交易事项“一网通办”、交易活动“最多跑一次”；与行业相关部门密切配合，加大对围标、串标等公共资源交易违法违规行为查处的信息公开力度。

五是进一步完善政务服务体系建设。进一步推出政务服务便民化举措，动态调整进驻部门政务服务事项及服务指南，不断提升政务服务效能。不断深化“互联网+”应用，持续推进线上线下深度融合，提高网上办事能力。推动更多政务服务事项实现“掌上办”“指尖办”。

六、其他需要报告的事项

无