一、前言
本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),认真落实省委、省政府关于政府信息公开的部署和要求,由河北省公共资源交易监督办公室编制。全文由前言、概述、政务公开工作主要做法和成效、依申请公开政府信息情况、收费及减免情况、行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进措施七部分组成。所列数据统计期限为2017年1月1日至2017年12月31日。
政府信息公开工作机构:河北省公共资源交易监督办公室
联系电话:0311-87807887
地址:河北省石家庄市石清路9号
二、概述
2017年,省公共资源交易监督办认真贯彻落实《政府信息公开条例》、《河北省2017年政务公开工作要点》及相关制度规定,围绕贯彻落实党的十九大精神和省第九次党代会精神,深入推进公共资源交易市场化改革,结合工作实际,健全工作机制,强化部署落实,不断扩大公开内容、加强制度建设和平台建设,增强公开实效,积极稳妥地推进政府 信息公开各项工作。
三、政务公开工作主要做法和成效
我办按照《河北省2017年度政务公开工作要点》的要求,立足职能,健全制度,规范程序,政府信息公开工作取得积极进展。
(一) 细化工作部署,规范推进政务公开工作。2017年5月,印发《河北省交易监督办公室政务公开制度》,明确人员机构,健全政务公开、信息发布、保密性审查、政府信息公开指南和政府信息目录编制、新闻发布等制度,切实回应舆论关切、重点领域信息公开等工作。6月及12月,两次召开专题主任办公会议,听取办、省交易中心政务公开工作落实情况,部署年度政务公开重点工作,明确各项重点工作责任处室及时限要求。11月组织专题业务培训会,针对以及如何开展政务公开工作的问题进行了详细讲解,办各处室、省交易中心及各市公共资源交易机构负责人参加了培训。健全公开属性确认制度,在全办公文流转程序(含电子办公系统)中落实“五公开”和“政策解读”属性确认环节,全办主动公开属性的正式文件,均规范标注“此件公开发布”字样。依法规范依申请公开办理,畅通受理渠道,加强流程监管督查。
(二)完善平台系统建设,提升信息服务能力。按照省政府办公厅要求,完善我办机关网站建设,投入人力、物力,建设合格达标网站,根据要求,及时转载国务院办公厅、省政府办公厅要求转载的信息,同时坚持日查网制度,加强网站日常监管。针对省直公车拍卖、疫苗采购等涉及面广、社会关注度高的工作,在新浪微博建立了“河北公共资源信息发布”官方微博,设立“河北公共资源”官方微信号,开发了“河北公共资源交易平台”手机客户端,方便公开征求公众意见、在线答复公众提问、开展相关政策解读。
(三)深化重点领域信息公开。重点加强公共资源配置领域信息公开。通过省公共资源交易平台及时向社会发布新闻报道、工作动态、文件资料、公告信息、资格审查信息、评标(成交、比选)结果信息、中标(成交、中选)公告信息、违法(不良)行为记录公告、交易信息更正等各类信息140797条。主动公开《工程建设项目招投标工作流程》《国有产权交易工作流程》《矿业权出让项目挂牌工作流程》等交易流程。提升依申请公开服务能力,受理渠道畅通,依法依规办理政府信息公开申请,提高了工作效率。及时回应、妥善解决省政务网、办机关网站涉及到我办及省交易中心的投诉。积极办理政协提案,按照省政协提案委员会的要求,在限定时间内,办理完毕九三学社河北省委《关于加快建设河北省碳排放交易市场的建议》并提交回复。
(四)优化交易服务流程,提升交易平台运行和服务水平。省级交易平台实施ISO9001质量体系认证,健全公共资源交易服务流程和工作制度、交易中标网上公开制度,明确权力清单、责任清单和便民服务事项清单,并在机关网站上公开发布。坚持“合理利用、高效便民”原则,对省级交易平台场所进行升级改造,科学划分交易服务区、开标区、评标区和监督管理区等四大功能区域。各区域之间标识清晰,布局合理,环境整洁。建设近3000平方米的受理大厅,实现“一站式”服务,设置自助电子化服务一体机,方便市场主体在线办理业务。同时对中介代理机构进场实行集中办理,确保市场主体“走进一道门,办成所有事”,确保高效的办结率。
(五)实行“互联网+政务服务”,提升工作落实实效。9月制定我办《互联网+政务服务》工作实施方案,提升政务服务智慧化水平,让市场主体办事更方便、更快捷、更有效率。省级交易平台实现与河北政务网的互联互通,确保各项工作正常推动开展。2017年6月,按照国务院办公厅《关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》要求,在我省范围内形成规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台体系,基本实现公共资源交易全过程电子化。在此基础上,实现了对受理登记、保证金退还等实行网上办理,提高平台服务效率,实现了“让网络多跑路,群众少跑腿”的目标。
(六)完善新闻发布制度,切实回应舆情关切。认真学习《关于进一步加强河北省政务公开新闻发布工作的通知》和相关新闻发布知识,制定我办《新闻发布及舆情监控制度》,明确了遇到热点舆情时及时、权威、有效回应工作目标,建立健全重大舆情发生时与宣传、网信等部门形成快速反应和协调联动机制,正确引导社会舆论。2017年,我办及省交易中心未发现有关负面舆情。2017年6月,省公共资源交易中心成功举办全国范围内第一次跨区域煤炭去产能指标交易,得到了国家发改委的高度赞扬,中国网、新浪财经等多家媒体进行了专题报道;10月,“雄安第一标”——雄安新区9号地块一区造林项目和雄安市民服务中心项目,在河北省公共资源交易中心雄安分中心顺利开标,人民网和央视对此进行了长时间的滚动报道,省委省政府对此表扬。为更好的宣传国家、省的政策,我办机关网站设立文件资料专栏,及时解读相关政策。2017年1月,《河北省公共资源交易目录》(第二批)以省政府办公厅名义正式印发后,我办党组书记、主任李博同志接受了《河北日报》专访,就相关问题进行了解答。2018年1月,《河北省公共资源交易平台服务细则》正式印发, 我办拟以省政府新闻办的名义举办新闻发布会,对《细则》内容进行详细解读。
四、依申请公开政府信息情况
2017年我办未收到信息公开申请。
五、收费及减免情况
2017年我办未出现政府信息公开申请收费及减免情况。
六、行政复议和行政诉讼情况
2017年未发生针对我办有关政府信息公开事务的行政复议案和行政诉讼案。
七、存在问题和下一步工作计划
2017年,省公共资源交易监督办政务公开工作取得一定实效,但也存在着政务公开意识不够强、公开方式不够丰富、公开制度不够完善等问题。针对存在的问题,下一步我们将重点抓好以下工作:
一是加大对政策制度的学习力度。进一步加强学习学习研究,掌握政务公开工作的新要求、新提法和新概念,提高工作的积极性和主动性。同时进一步明确责任,加大监督检查力度。
三是进一步优化公共资源交易信息公开。准确把握在公共资源交易领域群众反映的热点难点问题,及时办理网上咨询投诉的信访案件,并将办理结果予以公开。与相关行业部门密切配合,加大对围标、串标等公共资源交易违法违规行为查处的信息公开力度,全力推进公共资源领域政府信息公开工作再上新台阶。
河北省公共资源交易监督办公室
2018年3月16日