2022上半年全省公共资源交易创新发展取得新突破
2022年上半年，省政务服务办按照年度工作推进计划，以深入推动优化公共资源交易和招投标营商环境为着力点，坚持守正创新，紧紧围绕“审批服务围绕项目落地转、信用服务围绕企业发展转、政务服务围绕民生需求转”总思路，不断在深入破解难题中提升各级交易平台运行服务质量，规范各级交易平台服务行为，提升行政监管效能，全省公共资源交易综合信息服务“一张网”能力显著提升。
据统计，目前全省各级公共资源交易平台交易项目电子化水平取得突破性进展，正式迈入电子化、信息化阶段，最大限度满足各类市场主体需求，公共资源交易和招投标工作实现平稳发展。截至6月底，全省各级交易平台四大类交易项目共完成交易量29818宗，交易金额3397.46亿元；其中，工程建设和政府采购节约资金293.07亿元，土地使用权出让和国有产权交易项目实现增值11.34亿元，进一步激发了市场活力和社会创造力。
坚持制度创新，持续优化公共资源交易及招标投标领域营商环境。 健全交易平台管理制度。起草完成《公共资源交易平台服务规范总则》《工程建设招标投标项目服务规范》《政府采购项目服务规范》《交易场所管理规范》《平台专家抽取及使用服务规范》等6项规范性文件。 对招投标及公共资源有关制度规定实施动态管理，清理整合全省招标投标制度规则，并在省公共资源交易平台、省招标投标公共服务平台公布《河北省保留的招标投标有关规定目录(2021年版)》及全文，未列入目录的，一律不得作为行政监管依据。结合省政府办公厅《关于做好规章和行政规范性文件清理工作的通知》要求，对公共资源交易及招标投标领域政府规章和行政规范性文件进行动态清理，适时更新。
完善工作举措，提升公共资源交易平台服务效能。 加快推进CA互认。开发第三方交易系统与省公共资源交易CA证书互认系统数据交换接口，在省招标投标公共服务平台增设CA互认栏目，推动第三方交易系统对接省公共资源交易CA证书互认系统，互认其它交易系统采用的CA证书。大力推进电子保函应用。将各地电子保函推行情况纳入对各交易平台的年度考核指标，持续督促全省各级公共资源交易平台完善保证金管理系统，开发电子保函系统，实现在线申请、提交和在线核查，简化企业办理投标担保手续，截至目前，我省各级公共资源交易平台均已建设完成电子保函系统。不断优化招标投标公共服务平台功能。开发完成工程建设项目招标计划公告发布及扩大信息公开功能，进一步提高招标活动透明度。
提升电子化水平，深入推进全流程电子化交易。 完善平台电子系统，按照国家发展改革委要求，开展《电子招标投标全流程交易电子档案技术服务标准》编制工作，指导督促各市交易机构按《电子招标投标办法》要求，将自建电子招标投标交易系统对接省招标投标公共服务平台。建设完成全省工程建设垂直管理电子交易系统，按照“试点先行、逐步推广”的工作思路，开展试点工作，推进全省统一交易规则、统一技术标准、统一服务规范、统一异地评标调度，为各交易主体提供工程建设项目不见面开标、远程异地评标等一网式全流程电子化交易服务， 启动 数据对接切换， 按照《 河北省公共资源交易平台系统数据规范(V2.4)》要求，从根本上解决数据统计标准、口径不统一问题，提升交易 数据汇总的及时性、准确性、全面性 。
加强风险预警，强化省招标投标公共服务平台安全防护。加强省统一评标专家库评标专家抽取环节风险防范。逐项梳理省统一评标专家库评标专家抽取各环节存在的风险，研究起草了《关于进一步加强省统一评标专家库评标专家抽取环节风险防范的工作方案》，制定工作措施，明确责任部门。加强信息发布日常监测。一是建立敏感词数据库，增加数据库后期敏感词维护功能，实时更新词库信息。二是加强日常监测，对拟在公共服务平台发布的公告公示信息进行核验，严禁包含有法律法规禁止发布或传输的信息在平台公示。督促各级交易中心进行信息系统安全等级备案，提升信息基础设施保护水平。
加强规范管理，不断完善交易监管机制。 推动建立工程建设项目招投标联席会议制度。印发《河北省工程建设项目招标投标工作省直部门联席会议制度暂行规定》，进一步加强各相关部门的联系和沟通，及时、有效地解决招标投标工作中出现的各种矛盾和问题。稳步推进省统一评标专家库评标专家考核入库工作。组织省评标专家认证管理办公室各成员单位召开评标专家换届启动会，印发《省统一评标专家库评标专家考核入库工作方案》，完成40196人入库申请线上报名工作，正在对报名资料信息的完整性、一致性进行核验。组织开展全省公共资源交易信用管理系统应用培训，全面推进信用体系建设工作在全省范围内展开。完善交易中心内控机制，编制了《河北省公共资 源交易中心廉政风险防控手册（征求意见稿）》， 对交易中心廉政风险点进行梳理归纳， 共梳理37个服务事项，116个廉政风险点，并针对性的提出了风险防控措施。持续开展市场主体评价工作。着手修订《河北省公共资源交易平台市场主体及第三方评价办法》，完善 市场主体评价系统功能，充分 发挥社会监督作用，着力解决 保证金不能按时退还、专家合并签章难、场地标识不明确、软件加载慢等问题，切实提升了市场主体的获得感、满意度。
下一步，我办将深入贯彻落实省委十届二次全会精神，结合《国家发展改革委办公厅关于深化公共资源交易平台整合共享2022年重点工作任务的通知》要求，坚持目标导向，夯基础、补短板、抓落实，进一步完善统一的公共资源交易平台体系，规范交易平台服务，加强交易全链条监管，推动公共资源交易和招投标工作高质量发展。